مہم کے اخراجات مقررہ حد سے کہیں زیادہ ہیں۔

چونکہ ملک بھر میں انتخابی مہم عروج پر پہنچ رہی ہے، بہت ساری رقم – جس کا زیادہ تر حصہ بے حساب ہے – سیاسی میدان میں پانی بھر رہا ہے، جس سے مہم کے اخراجات کی حدوں کی تاثیر اور انتخابی عمل کی دیانتداری پر تازہ شکوک پیدا ہو رہے ہیں۔

پولنگ کا دن قریب آنے کے ساتھ، شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ اصل اخراجات الیکشن کمیشن کی مقرر کردہ حد سے کہیں زیادہ ہیں، جس کی وجہ بینکنگ سسٹم سے نقد رقم نکالنے میں اضافہ ہوا ہے۔

امیدوار دن رات انتھک مہم چلا رہے ہیں، پوسٹروں، جلوسوں، ریلیوں اور رسد کے ساتھ بھاری مالی اخراجات کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ اگرچہ عوامی پلیٹ فارمز پر بیان بازی اور وعدوں کا غلبہ ہے، لیکن پیسہ انتخابی رسائی اور مرئیت کا تعین کرنے میں ایک فیصلہ کن عنصر بنی ہوئی ہے۔ جیسے جیسے اخراجات میں تیزی آتی ہے، مہم کے فنڈز کے حقیقی ذرائع اور پیمانے بڑی حد تک مبہم رہتے ہیں۔

الیکشن کمیشن (ای سی) نے انتخابی مہم کے اخراجات کی حد مقرر کر دی ہے۔ قومی پارلیمانی انتخابات کے لیے، قابل اجازت اخراجات کی حد فی ووٹر 10 روپے ہے۔ غازی پور-2 میں ووٹروں کی سب سے زیادہ تعداد ہے – 804,333 – وہاں کے امیدواروں کو زیادہ سے زیادہ 8,043,330 روپے خرچ کرنے کی اجازت ہے۔

پیمانے کے دوسرے سرے پر، جھلوکاٹھی-1 میں 300 حلقوں میں سب سے کم ووٹرز ہیں، جن کی تعداد 228,431 ہے۔ وہاں کے امیدوار 25 لاکھ روپے تک خرچ کر سکتے ہیں، جو کہ 22.84 روپے فی ووٹر کے حساب سے ہے۔

ڈھاکہ-19 میں 747,070 ووٹرز کے ساتھ دوسرے نمبر پر سب سے زیادہ ووٹر ہیں، جو زیادہ سے زیادہ 7,470,700 روپے خرچ کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔

پچھلے انتخابات میں، اگرچہ فی ووٹر خرچ کی حد 10 روپے مقرر کی گئی تھی، لیکن کسی بھی امیدوار کو مجموعی طور پر 25 لاکھ روپے سے زیادہ خرچ کرنے کی اجازت نہیں تھی۔ اس بار اس اصول پر نظر ثانی کی گئی ہے۔ 13ویں قومی پارلیمانی انتخابات میں، امیدوار 25 لاکھ روپے یا 10 روپے فی ووٹر خرچ کر سکتے ہیں – جو بھی زیادہ ہو۔

انتخابی اخراجات پر بات کرتے ہوئے، الیکشن کمشنر بریگیڈیئر جنرل (ر) ابو الفضل محمد ثناء اللہ نے کہا کہ امیدواروں کو فی ووٹر 10 روپے یا زیادہ سے زیادہ 25 لاکھ روپے، جو بھی زیادہ ہو، خرچ کرنے کی اجازت ہے۔ عوامی نمائندگی آرڈر (آر پی او) کے آرٹیکل 44 کے تحت فی ووٹر انتخابی اخراجات 10 روپے مقرر کیے گئے ہیں۔
تاہم، ملک بھر میں انتخابی مہم کے پیمانے اور نوعیت کو دیکھتے ہوئے، یہ نتیجہ اخذ کرنا مشکل نہیں ہے کہ ان حدود کو بڑے پیمانے پر نظر انداز کیا جا رہا ہے۔

مہم کے اخراجات مقررہ حد سے کہیں زیادہ ہیں۔

کئی امیدواروں نے الزام لگایا ہے کہ کالا دھن کھلے عام تقسیم کیا جا رہا ہے۔ بنگلہ دیش بینک کے اعداد و شمار ان دعووں کی تائید کرتے دکھائی دیتے ہیں۔

انتخابی مہم کی مالی اعانت کے لیے بینکوں سے نقد رقم نکالنے میں اضافہ ہوا ہے۔ پچھلے دو مہینوں میں – دسمبر اور جنوری – بینکنگ سسٹم سے باہر نقدی کی گردش میں تقریباً 41,000 کروڑ کا اضافہ ہوا ہے۔
بنگلہ دیش بینک کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر اور ترجمان عارف حسین خان نے میڈیا کو اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہا کہ بڑی حد تک انتخابی اخراجات کی وجہ سے رقم نکلوانے میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔

بنگلہ دیش بینک زیر گردش کل کرنسی سے بینک ڈپازٹس کو گھٹا کر ماہانہ ڈیٹا شائع کرتا ہے۔ پچھلے سال نومبر میں بینکوں کے باہر نقدی 269,018 کروڑ روپے تھی۔

اس سال جنوری تک، یہ تعداد 310,000 کروڑ روپے تک پہنچ گئی تھی – صرف دو ماہ میں 40,982 کروڑ کا اضافہ۔

پچھلے سال جولائی سے بینکوں کے باہر نقدی میں کمی کا رجحان تھا۔ جولائی میں یہ 287,294 کروڑ روپے تھی، اگست میں 276،494 کروڑ، ستمبر میں 274،724 کروڑ اور اکتوبر میں 270،449 کروڑ روپے تک گر گئی۔ کمی نومبر تک جاری رہی، اس سے پہلے کہ انتخابی اخراجات کی وجہ سے پلٹ آئے۔

کالے دھن کے اثر کو روکنے کے لیے بنگلہ دیش بینک اور الیکشن کمیشن نے کئی اقدامات کیے ہیں۔

11 جنوری سے، بنگلہ دیش فنانشل انٹیلی جنس یونٹ (BFIU) نے نقدی جمع کرنے اور نکالنے کی نگرانی کو مضبوط کیا۔

اس کی ہدایت کے تحت، 10 لاکھ روپے یا اس سے زیادہ کے کسی بھی نقد لین دین کی – چاہے جمع ہو یا نکالنے، ایک دن کے اندر ایک یا ایک سے زیادہ لین دین، بشمول آن لائن اور اے ٹی ایم ٹرانزیکشنز – کیش ٹرانزیکشن رپورٹ (CTR) کے ذریعے اطلاع دی جانی چاہیے۔
مزید اطلاع تک، CTRs کو اگلے ہفتے کے تین کام کے دنوں کے اندر ہفتہ وار جمع کرانا ضروری ہے۔ وقت پر رپورٹ پیش کرنے میں ناکامی، یا غلط یا غلط معلومات فراہم کرنے پر منی لانڈرنگ کی روک تھام کے ایکٹ کے تحت کارروائی کی دعوت دی جائے گی۔

دریں اثنا، انتخابات سے پہلے، موبائل مالیاتی خدمات (MFS) کو محدود کر دیا گیا ہے۔ bKash، Rocket، Nagad اور دیگر پلیٹ فارمز کے صارفین روزانہ زیادہ سے زیادہ 10,000 روپے کا لین دین کر سکیں گے، ہر لین دین کی حد 1000 روپے ہے۔ انٹرنیٹ بینکنگ کے ذریعے فرد سے فرد کی منتقلی بھی معطل کر دی جائے گی۔ یہ پابندیاں 8 سے 13 فروری تک نافذ رہیں گی۔

ان اقدامات کا مقصد ووٹروں کو متاثر کرنے کے لیے پیسے کے غلط استعمال کو روکنا ہے اور یہ BFIU نے الیکشن کمیشن کی درخواست پر کیے ہیں۔
تاہم ماہرین کا خیال ہے کہ اس طرح کے اقدامات کم ہو سکتے ہیں۔الیکشن کمیشن (ای سی) نے بنگلہ دیش جماعت اسلامی کے امیدوار نورزمان بادل کی موت کے بعد حلقہ شیر پور 3 میں انتخابات ملتوی کر دیے ہیں۔
الیکشن کمشنر عبدالرحمن مسعود نے بدھ کو الیکشن کمیشن کی عمارت میں صحافیوں سے بات کرتے ہوئے اس پیشرفت کی تصدیق کی۔
ای سی کمشنر نے کہا، “شیرپور-3 میں انتخابات کو عوامی نمائندگی کے حکم (آر پی او) کے آرٹیکل 17 کے تحت فی الحال منسوخ یا معطل کر دیا جائے گا۔”
انہوں نے مزید کہا کہ حلقے کے لیے نئے انتخابی شیڈول کا اعلان بعد میں کیا جائے گا۔
تاہم، انہوں نے کہا کہ 12 فروری تک انتخابات کے انعقاد کا کوئی امکان نہیں ہے، کیونکہ قانون کے مطابق نئے شیڈول کے اعلان کے بعد کم از کم 15 دن درکار ہیں۔
شیرپور-3 (سری بورڈی – جھنی گاٹی) حلقہ کے لیے جماعت اسلامی کے نامزد امیدوار نورزمان بادل بدھ کی صبح انتقال کر گئے۔ انہوں نے صبح 3 بجے کے قریب آخری سانس لی جب وہ میمن سنگھ کے ایک اسپتال میں لے جا رہے تھے۔
وہ کافی عرصے سے گردے سے متعلق پیچیدگیوں میں مبتلا تھے۔13ویں پارلیمانی الیکشن دروازے پر دستک دے رہا ہے۔ ملک بھر میں انتخابی مہم چل رہی ہے اور اس کے ساتھ تناؤ بھی بڑھ رہا ہے۔ انتخابی مہم دھیرے دھیرے پرتشدد ہو رہی ہے – یہ اس الیکشن کے ارد گرد سب سے بڑی تشویش ہے۔
اس ملک کے عوام طویل عرصے سے اپنے حق رائے دہی سے محروم ہیں۔ گزشتہ تین انتخابات میں ووٹر اپنا ووٹ کاسٹ نہیں کر سکے۔ اس بار ووٹر ووٹ دینے کے لیے بے تاب ہیں۔ تاہم اس جوش کے ساتھ ساتھ بے چینی اور خوف بھی ہے۔ پولنگ کے دن سکیورٹی کی صورتحال پر لوگ پریشان ہیں۔ یہ خدشات بے بنیاد نہیں ہیں۔ انتخابی مہم کے آغاز کے بعد سے ملک بھر میں تشدد کے واقعات میں اضافہ ہو رہا ہے۔ الیکشن کا دن جتنا قریب آتا ہے سیاسی ماحول اتنا ہی گرم ہوتا جاتا ہے۔ مختلف مقامات پر امیدواروں کے درمیان تناؤ اور عدم برداشت کا رویہ دیکھا جا رہا ہے۔ اگر انتخابات کے دن ماحول نارمل نہ رہا تو عام ووٹر پولنگ مراکز میں جانے سے ڈریں گے۔ اس سے بنگلہ دیش کے انتخابات کی قابل قبولیت پر سنگین سوالات اٹھیں گے۔
امریکہ نے تمام ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ مل کر کہا ہے کہ وہ بنگلہ دیش میں آزادانہ، منصفانہ اور شرکت پر مبنی انتخابات دیکھنا چاہتا ہے۔ یوروپی یونین اور کئی عطیہ دہندگان نے بھی واضح کیا ہے کہ ان کا ایک شرکتی انتخابات سے کیا مطلب ہے۔ ان کے مطابق، ووٹر ٹرن آؤٹ حصہ لینے والے انتخابات کا کلیدی پیمانہ ہے۔ خارجہ امور کے مشیر نے یقین دہانی کرائی ہے کہ 55 فیصد سے زیادہ ووٹرز حصہ لیں گے۔ تاہم، یہ تبھی ممکن ہو گا جب ووٹرز واقعی پولنگ مراکز میں جائیں۔ عام شہری جو کسی پارٹی کے وفادار نہیں وہ ووٹ ڈالنے کے لیے اپنی جان خطرے میں نہیں ڈالیں گے۔ الیکشن سے پہلے حکومت کے لیے یہ سب سے بڑا چیلنج ہے۔
تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق موجودہ انتخابی عرصے کے دوران 53 دنوں کے دوران ملک بھر میں تشدد کے 274 واقعات رونما ہو چکے ہیں۔ چیف ایڈوائزر کے پریس ونگ نے اطلاع دی کہ یہ واقعات 12 دسمبر 2025 سے یکم فروری 2026 (رات 9 بجے تک) کے درمیان ریکارڈ کیے گئے۔
13 ویں قومی پارلیمانی انتخابات سے متعلق تشدد میں ڈرانے دھمکانے یا جارحانہ رویے کے 16 واقعات، امیدواروں پر 15 حملے، پانچ قتل، اور حریف حامیوں کے درمیان 89 جھڑپیں شامل ہیں۔ اس کے علاوہ، غیر قانونی ہتھیاروں کے تین واقعات، دھمکیوں اور دھمکیوں کے 9 واقعات، انتخابی سرگرمیوں میں رکاوٹ ڈالنے کی 29 شکایات، انتخابات سے متعلقہ دفاتر یا اداروں کو نشانہ بنانے کے لیے توڑ پھوڑ اور آتش زنی کے 20 حملے، 17 ناکہ بندی اور احتجاج، اور اقلیتوں پر ایک حملہ۔ دیگر 70 قسم کے پرتشدد واقعات ہوئے۔
پریس ونگ کے اعداد و شمار کے مطابق، 10ویں قومی پارلیمانی انتخابات (2013-14) کے دوران، تشدد کے 530 واقعات کے نتیجے میں 115 افراد ہلاک اور 315 زخمی ہوئے۔ 11ویں انتخابات (2018-19) کے دوران 414 پرتشدد واقعات میں 22 افراد ہلاک اور 780 زخمی ہوئے۔ 12ویں انتخابات (2023-24) کے دوران تشدد کے 534 واقعات کے نتیجے میں چھ افراد ہلاک اور 460 زخمی ہوئے۔
یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ اگرچہ تشدد کی شدت انتخابات سے دوسرے انتخابات میں مختلف ہوتی ہے، لیکن ہر الیکشن میں اہم تنازعات اور بڑی تعداد میں زخمی ہوئے ہیں۔
انسانی حقوق اور قانونی امداد کی تنظیم Ain o Salish Kendra (ASK) کے مطابق جیسے جیسے انتخابات کا دن قریب آتا جا رہا ہے، سیاسی میدان اور انتخابی ماحول تیزی سے پرتشدد ہوتا جا رہا ہے۔ تنظیم کا کہنا ہے کہ دسمبر کے مقابلے جنوری میں سیاسی تشدد کے واقعات کے ساتھ ساتھ ہلاکتوں اور زخمیوں کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا۔ ASK نے رپورٹ کیا کہ دسمبر میں سیاسی تشدد کے 18 واقعات ہوئے، جس کے نتیجے میں چار افراد ہلاک اور 268 زخمی ہوئے۔ جنوری میں صورت حال تیزی سے بگڑ گئی۔ صرف ایک ماہ میں تشدد کے 75 واقعات ریکارڈ کیے گئے جن میں 11 اموات اور 616 زخمی ہوئے۔
جنوری کے اعداد و شمار کا تجزیہ کرتے ہوئے، ASK نے نوٹ کیا کہ پورے مہینے میں تشدد میں اضافے کا رجحان رہا۔ یکم سے 10 جنوری تک دس دنوں میں آٹھ واقعات ہوئے جن کے نتیجے میں پانچ افراد ہلاک اور 26 زخمی ہوئے۔ 11 سے 20 جنوری تک دس دنوں میں 18 واقعات ہوئے جن میں دو اموات اور 176 زخمی ہوئے۔ 21 سے 31 جنوری تک – 22 جنوری کو انتخابی مہم شروع ہونے کے بعد – تشدد اپنی شدید ترین سطح پر پہنچ گیا۔ صرف 11 دنوں میں 49 واقعات پیش آئے جس کے نتیجے میں 4 افراد ہلاک اور 414 زخمی ہوئے۔
الیکشن سے قبل بھی پولیس فورس مکمل طور پر موثر نہیں ہو سکی۔ پولیس انتظامیہ نے خوف سے اوپر اٹھ کر عوام کو ابھی تک یقین دلایا ہے۔ الیکشن سے عین قبل RAB کا نام تبدیل کرنے پر تنازعہ کھڑا ہو گیا ہے۔ 3 فروری کو، امور داخلہ کے مشیر نے باضابطہ طور پر تبدیلی کا اعلان کیا۔ کالی وردی والا RAB اب نظر نہیں آئے گا۔ اس خصوصی پولیس یونٹ کو ایک نئے نام سے جانا جائے گا۔ حکومت نے RAB کا نام اور وردی دونوں تبدیل کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔