معاملہ سیاسی بھی، انسانی اور قانونی بھی،

اسلام آباد
قومی اسمبلی کی ایک سپیشل کمیٹی ان دنوں رکن قومی اسمبلی عبداقادر مندوخیل کی سربراہی میں ایسے امور دیکھ رہی ہے کہ جس میں سرکاری ملازمین کی تقرری اور تعیناتی کے بعد انہیں ملازمت سے بر طرف کردیا گیا تھا، یہ معاملہ سیاسی بھی، انسانی اور قانونی بھی، ماضی کی طرح اب بھی اگر اسے محض سیاسی بنیادوں پر ہی دیکھ کر حل کیا گیا تو مستقبل میں پھر یہ مسلۂ بن سکتا ہے کیونکہ سپریم کورٹ کے روبرو پیش کیے جانے والے ایک مقدمہ میں اس وقت کے چیف جسٹس افتخار چوہدری اس طرح کے معاملات میں کچھ قانونی نکات کی وضاحت اپنے ایک فیصلے میں کر چکے ہیں، لہذا سرکاری ملازمین کی بحالی کے معاملے کو سپریم کورٹ کے اس فیصلے کی روشنی میں دیکھا جائے تاکہ اسمعاملے کو قانونی تحفظ بھی مل جائے، اگر ایسا نہ ہوا تو پھر یہ معاملہ حل طلب ہی رہے گا، سپریم کورٹ کے اسی فیصلے کی روشنی میں جب ایک قانون دان عامر رضا ایڈوکیٹ سے گفتگو ہوئی تو انہیوں نے وضاحت سے بتایا کہ ملازمت سرکاری ہو یا غیر سرکاری، اسے کسی بھی طرح ملک میں نافذقانون سے الگ کرکے نہیں دیکھا جاسکتا، اور حال میں جن سرکاری ملازمین کے کیسز کا جائزہ لیا جارہاہے انہیں بھی قانون کی نگاہ سے ہی دیکھا جائے تو بہتر ہوگا، ان کے مطابق قانون دان حلقوں میں یہ بات باور کی جارہی ہے کہ حکومت سیاسی بنیادوں پر سرکاری ملازمتوں کا فائدہ اپنے کارکنوں کو پہنچانے کی منصوبہ کر رہی ہے لیکن یہ عمل سپریم کورٹ کے فیصلے کی نفی سمجھا جاسکتا ہے، سرکاری ملازمتیں قانون قاعدے پر عمل کیے بغیر سیاسی بنیادوں پر فراہم کرنے کا عمل سپریم کورٹ کے فیصلے کے منافی عمل ہے، سپریم کورٹ کے سابق چیف جسٹس افتخار محمد چوہدری اور جسٹس غلام ربانی پر مشتمل ایک بنچ ماضی میں ایسے مقدے کی سماعت کرتے ہوئے سیاسی بنیادوں پر سرکاری ملازمتیں دینے کے اس عمل کو قانون کے مناقفی قرار دے چکا ہے،2011 میں مشبر رضی جعفری کیس میں سپریم کورٹ کا فیصلہ موجود ہے کہ قوائد نظر انداز کرکے سرکاری ملازمتیں سیاسی بنیادوں پر فراہم نہیں کی جاسکتیں اس فیصلے کے مطابق اس وقت کے چیف جسٹس افتخار چوہدری نے اپنے فیصلے میں لکھا کہ اولڈ ایج بینیفٹ انسٹی ٹیوشن) ایکادارے/تنظیم کی ذمہ داری ہے کہ وہ بڑے سے عطیہ کی شکل میں وصول کرے۔ای او بی ایکٹ، 1976 کے تحت بیمہ شدہ افراد اور دیگر افراد کی تعداد اور اسے تقسیم کرنے کے لیے EOBI پنشن سکیم کے جائز مستفید ہونے والوں کو رقم جس کے تحت مزید3.7 ملین سے زیادہ بیمہ شدہ افراد/کارکن رجسٹرڈ ہیں۔ انہوں نے کہا کہ فی الحال مزید4,00,000.00 سے زائد پنشنرز کو مختلف کیٹیگریز میں ماہانہ پنشن دی جا رہی ہے،لہذا، مزدوروں /مزدوروں کی جانب سے فنڈز کا نگران ہونا،تنظیم کو اپنے کاروبار کو انتہائی شفاف طریقے سے چلانے کی ضرورت ہے۔بجائے اس کے کہ فنڈز کو سنسنی خیز اور موضوعی خیالات پر ضائع کیا جائے۔ اسی کیس کی سماعت کے دوران معاملاہ سامنے آیا کہ بڑے پیمانے پر کرپشن کا نوٹس لیا گیا ہے۔جن میں سے ایک ٹریڈ یونین کا ممبر ہے جبکہ دوسرا ملازم ہے 132 اسامیاں اعلان کیا گیا اور اس کے لیے درخواستیں 15 مئی 2009 تک طلب کی گئیں۔جس کے جواب میں ہزاروں کی تعداد میں درخواستیں موصول ہوئیں اور بعد میں کال لیٹرامیدواروں کو انٹرویو شیڈول کے ساتھ جاری کیا گیا۔ معلوم کے مطابق وکیل نے کہا کہ مذکورہ آسامیوں کو کھلے مقابلے کے ذریعے پُر کیا جانا تھا۔شفاف طریقے سے لیکن حیرت انگیز طور پر بھرتیاں /تقرریوں کے بجائے ان امیدواروں میں سے میرٹ جن کو کال لیٹر جاری کیے گئے تھے، یکجا شدہ فہرستیں۔16 مئی 2010 کو ڈاکٹر جمانی، PS نے وزیر محنت کو تیار کیا تھا۔اور افرادی قوت اور امتیاز احمد جو ڈی جی ہیں۔ ایف اینڈ اے، جس کے مطابق یہ سب اسامیاں اعلیٰ افسران/بااثر افراد، ناموں کی سفارشات پر پُر کی گئیں۔جن کا ذکر فہرستوں میں کیا گیا ہے۔ سہولت کی خاطر،فہرستیں ذیل میں دوبارہ پیش کی جاتی ہیں۔وکیل نے بتایا کہ اچھی خاصی تعداد میں لوگوں کو بھی تعینات کیا گیا تھا۔ڈیپوٹیشن/معاہدے کی بنیاد پر اور اس کے بعد قواعد و ضوابط پر عمل کیے بغیروہ باقاعدہ تھے، وکیل نے کہا کہ سرمایہ کاری کی طرف سے کی گئی ہے،ای او بی آئی جو ادارے زیادہ منافع بخش نہیں ہیں اور ادارے دے رہے ہیں۔بہتر کریڈٹ جان بوجھ کر گریز کیا گیا ہے۔ ماہر قانون کے مطابق ای او بی آئی کے معاملات شفاف طریقے سے نہیں چلائے جا رہے ہیں جتنا کہ ذمہ دار ہے۔عہدیداروں نے کاروبار میں ملوث ہونا شروع کر دیا ہے، جنہیں یقینی نہیں سمجھا جاتا،منافع بخش جیسے رئیل اسٹیٹ، اسٹاک ایکسچینج وغیرہ جس کے نتیجے میں بہت زیادہ نقصان ہوتا ہے۔ریکارڈ ہمارے سامنے رکھا گیا ہے، ہم سمجھتے ہیں کہ اس کے کیس کی جانچ پڑتال کی ضرورت ہے۔آئین کے آرٹیکل 184(3) کی شرائط جیسا کہ ایسا لگتا ہے کہ بنیادی حقوق کے آرٹیکل 9، 14 اور 25 کے مطابق کارکنوں اور بیمہ شدہ افراد کی بڑی تعدادآئین کو پامال کیا گیا ہے۔ لہذا، ہم ہدایت کرتے ہیں کہ نوٹس جاری کیے جائیں،جواب دہندگان کے ساتھ ساتھ ان افراد کو بھی، جن کی تقرریوں پر سوال اٹھایا گیا ہے۔ان سب کو سماعت کا موقع فراہم کرنے کے لیے غیر شفاف ہونا۔ البتہ،صدر بورڈ آف گورنرز کے ذریعے انہیں نوٹس جاری کرنے کی ضرورت ہے،EOBI/ سیکرٹری لیبر اور افرادی قوت کو ہدایات کے ساتھ تمام پر خدمات کو متاثر کرنا،انہیں جہاں بھی تعینات کیا گیا ہے اور اگلی تاریخ سے پہلے تعمیل کی رپورٹ جمع کروائیں۔سماعت. اسی طرح بورڈ کے صدر/سیکرٹری لیبر کو جمع کرانے کی ہدایت کی جاتی ہے۔مندرجہ بالا افراد کے ساتھ ساتھ ان افراد کا مکمل ریکارڈ جو رہے ہیں۔پچھلے تین سالوں سے ڈیپوٹیشن/کنٹریکٹ کی بنیاد پر تعینات کیا گیا ہے اور یہ کہ آیا وہ ریگولرائز کیا گیا ہے یا نہیں؟ اسے ریکارڈ پر رکھنے کی بھی ہدایت کی گئی ہے کہ آیاسرمایہ کاری منافع بخش اسکیموں میں کی جارہی ہے